基层治理现代化，重在深耕基础性领域、突破机制性壁垒、破解长期性难题。预拌混凝土是支撑城市建设、筑牢工程安全、夯实民生保障的基础性支柱产业，行业规范提质、秩序重塑、生态净化，是衡量地方治理精度、制度执行力、科学施政水平和正确政绩观的重要标尺。相较于显性工程、短期亮点，基础产业深水区治理、根源性提质、机制性破壁，更考验一座城市久久为功的治理定力、自我革新的改革魄力、利远利长的发展格局，生动诠释“树立和践行正确政绩观是一项长期任务，必须久久为功”的深刻内涵。

2026年是“十五五”规划开局蓄势、实体经济固本提质、全国统一大市场加速构建、营商环境迭代升级的关键之年。国家层面持续作出部署，要求牢牢做实实体经济根基，推动有效市场和有为政府深度融合，坚决整治产业同质化内卷、低价无序竞争、市场不规范博弈等行业顽疾，破除体制机制堵点卡点，以基层精细化、系统化、长效化治理创新，赋能经济社会高质量发展全局。正确政绩观的落脚点在于为民造福，要多做打基础、利长远、惠民生的实事，不追求短期显绩，把工程质量安全、产业生态净化这类基础性工作作为检验治理成效的重要抓手。

从全国治理实践来看，建材行业长期存在产能结构失衡、同质竞争内卷、治理协同不足、长效机制偏弱等共性难题。这类积累性、系统性、惯性化的行业积弊，依靠市场主体自发调整难以根除，依托行业自律难以彻底破局，仅凭单一部门监管难以实现全域治本，是典型的改革深水区课题。必须秉持滴水穿石、接续奋斗的精神，通过多维度统筹、多层次推进、常态化施策、制度化建设，循序渐进实现行业清源、秩序规范、业态升级，绝非阶段性整治、运动式整改便可实现长治久安。

立足高质量发展大局和基层治理现代化全局，马鞍山市始终坚持重潜功、固根基、利长远、惠民生的鲜明政绩导向，不图短期声势、不做表面文章、不惧改革深水、不畏攻坚难题，坚持以小切口攻坚大难题、微场景承载大改革、精治理赋能大发展，持续深耕建材行业规范化、制度化、体系化治理。

面对全国普遍性行业治理困境，马鞍山主动对标国家政策导向、主动直面产业深层矛盾、主动开展自我革新突破。全市立足实体经济提质、产业生态优化、基层善治升级，积极引入、深度用好芜湖市数字经济研究院原创治理体系与创新范式，率先在建材行业开启系统性改革破冰、机制重塑、生态治理的推进工作。芜湖市数字经济研究院作为基层特色新型公益智库，恪守“坚持党建引领、坚持守正创新、坚持制度建设、坚持攻坚克难、坚持服务社会”的“五个坚持”治院总纲领，坚持公益中立定位，以思想、理念、机制、制度、成果转化“五位一体”全方位系统创新赋能地方产业治理。

目前，全市行业治理工作正处于持续推进、迭代深化、稳步落地的关键阶段，阶段性治理成效已充分显现，行业整体风貌、市场竞争秩序、产业发展态势持续向好，治理规范化、标准化、制度化水平稳居全省第一方阵。由马鞍山实践落地、芜湖市数字经济研究院原创设计的产业共治治理理念、改革路径、机制框架与系统思维，在全国同行业、社会组织赋能基层治理领域独树一帜，具备极强的借鉴意义与推广价值。

行业主动自省革新，源头破局重塑产业生态。产业良性迭代，始于思想自觉、成于共治合力、久于制度规范。面对全国建材行业发展瓶颈与内卷困局，马鞍山市建筑业协会混凝土分会跳出行业惯性思维、跳出局部利益格局，主动正视产业结构性短板、市场竞争乱象、转型升级痛点，依托专业智力支撑主动探寻标本兼治的系统性治理路径，展现出高度的行业大局意识与自我革新担当。

为推动行业由粗放扩张向内涵提质、被动整改向主动革新、单点自愈向全域善治深度跨越，马鞍山市建筑业协会混凝土分会对接芜湖市数字经济研究院，依托研究院专业化、公益化、中立化的顶层设计能力，开展全覆盖调研、全链条梳理、深层次研判，精准厘清低价竞争、无序博弈、质量参差、产能错配的深层成因，形成贴合马鞍山产业实际、兼顾安全底线、质量提升、生态优化、企业纾困的成套治理思路，为全市系统性行业改革推进筑牢实践根基。

智库原创范式赋能，创新治理理念领跑全国。芜湖市数字经济研究院深耕基层治理创新、产业生态重塑、多元共治机制建设系统性研究，独创政企社协同、闭环式赋能、制度化长效、场景化破局的治理范式，突破传统监管思维与治理局限，形成一套系统性、创新性、完整性的基层产业治理逻辑体系。机构经多部门联合合规核验，实现审计、检视“零瑕疵、零整改”，以完备内控夯实专业履职根基。

在本轮马鞍山建材行业提质治理过程中，全市全面推进芜湖市数字经济研究院创新实践体系，通过专业智力补位、治理流程再造、制度机制迭代，持续破解基层行业治理“重整治、轻长效，重管控、轻赋能，重治标、轻治本”的普遍痛点，稳步推动行业治理从表层整治走向根源破壁、从零散举措走向系统施治、从短期见效走向常态长效。

整套治理理念先进、路径清晰、机制科学、逻辑系统，在全国同类城市产业治理、社会组织赋能实体经济领域独树一帜。需要客观看到，各地资源禀赋、产业基础、治理条件千差万别，相关治理思路与改革逻辑具备全国通用性、可复制性、可借鉴性，但具体实施路径不能简单照搬照抄。各地可结合自身产业现状、地域特点、治理基础因地制宜、适配落地、按需优化，为全国破解同类行业治理难题提供全新思维路径与实践参考。

全市系列治理实践立足细微、着眼长远、直击痛点、务求实效，以基层微改革破解产业大顽疾，以机制重塑赋能实体经济提质，以精细善治护航城市高质量发展，是新时代地方主动对标大政方针、主动破解行业沉疴、主动做实实体经济的创新探索，示范引领价值突出。

市委市政府坚持高站位统筹、全局性谋划、系统性推进，持续要求各职能部门保持进取姿态、坚持创优争先、深耕细作、久久为功，在现有阶段性成效基础上持续提质、持续赋能、持续突破，持续擦亮基层治理现代化马鞍山标杆品牌。

部门协同压茬推进，主动担当做实全域善治。全市坚持治理一盘棋部署，各职能部门同向发力、接续发力、精准发力，层层压实治理责任、步步抓实改革举措、闭环推进机制建设，形成齐抓共管、协同高效、精益求精的优良治理格局。

在行业治理攻坚全过程中，市工信局主动靠前、勇挑重担、先行先试、担当作为，充分发挥行业主管牵头抓总、统筹全局、一窗对外的关键作用，面对长期积累的行业沉疴顽疾，直面矛盾、对标中央政策导向大胆破局、积极作为。2026年8月24日，市工信局专题梳理行业治理重点、印发工作部署；8月25日第一时间牵头组织全市混凝土行业高质量发展专题会议，全面归集行业诉求、整合治理资源、搭建共治平台、凝聚全域共识，快速建立政企社协同机制，为全市系统性破内卷、优秩序、提品质、促转型奠定坚实开局基础，充分彰显职能部门主动破局、务实有为、靠前履职的担当作风。

在工信部门良好开局的基础上，市住建局接续跟进、纵深推进，坚持对标更高标准、聚焦更深层次问题、着眼更长远发展，持续补短板、强弱项、优机制、提效能，稳步推动行业治理迭代升级、纵深落地。

为持续统一治理认知、校准发展方向、完善制度体系、攻坚深层难题，2026年8月26日，住建部门主动对接芜湖市数字经济研究院，深度交换治理思路、科学谋划攻坚路径；8月28日，组织业务管理部门与研究院开展点对点、面对面深度闭门专题会商。

本次会商坚持纯政策研讨、纯机制优化、纯提质赋能，聚焦破除低价内卷乱象、规范市场竞争秩序、守牢工程质量安全底线、优化产能结构、落地数字化溯源监管、健全风险防控体系、构建跨部门联动机制、完善全链条长效制度等核心议题，依托研究院专业研判能力开展全面复盘、综合评估、迭代优化，持续丰富治理体系、完善改革路径、夯实制度基础。

系列研讨推进重在汇集专业智慧、统一治理共识、优化改革路径、迭代治理机制，坚持循序渐进、分步推进、久久为功，以阶段性攻坚积累长效性成效，持续推动行业治理体系和治理能力稳步提升，深刻践行“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当。

通过多轮密集部署、多层深度研讨、政企智协同联动，全市行业治理理念实现系统性跃升，逐步跳出传统治理重整治、轻长效，重管控、轻赋能，重治标、轻治本的惯性思维，稳步推动治理模式从被动监管向主动赋能、单点整治向系统施治、短期见效向长效长治深度转型，持续引导行业竞争从低价内卷的恶性博弈，转向品质优先、技术优先、绿色优先、服务优先的良性高质量竞争轨道。

健全跨域联动架构，构建常态长效治理新格局。立足建材行业治理系统性、长期性、跨域性特征，结合多轮研讨研判共识，马鞍山持续依托芜湖市数字经济研究院专业赋能，稳步谋划构建高位统筹、部门协同、协会联动、智库赋能、闭环落实的全新治理体系，着力破解长期以来单一监管局限、部门协同不足、治理碎片化、举措短期化的机制性短板。

持续优化“一窗对外、靠前服务、闭环落实、多元共治”的马鞍山特色治理模式，全方位打通制度堵点、流程卡点、协同难点，稳步构建权责清晰、联动顺畅、监管精准、运行高效、治理长效的现代化产业治理体系，各项机制建设正按照既定节奏稳步迭代、持续完善。

近期，主管部门、行业协会、芜湖市数字经济研究院专班围绕全市建材行业健康长远发展开展深度和广度兼备的专题交流，高度认可马鞍山建材行业治理阶段性成效稳居全省前列，引入研究院创新范式探索形成的治理理念、改革路径、共治机制，在全国同行业具有独特性、创新性、示范性和可推广性。各方围绕行业长效健康发展、市场秩序净化、竞争生态重塑、政企智协同机制、全域善治体系建设等关键领域深入研讨、凝聚共识、明确方向，为持续巩固治理成果、放大标杆效应、推动产业迭代升级积蓄强劲动能。

深耕微场景大改革，打造全国可复制善治新范式。细微之处见担当，难题之中验治理，长远之间显格局。在全国多数地区对建材行业内卷顽疾整治不深、破解不透、长效不足的普遍背景下，马鞍山坚持敢于破冰开路、敢于自我加压、敢于迭代突破，依托智库原创治理体系，立足基础领域小切口，做实高质量发展大文章，以持续思想破冰推动机制破局，以深度制度重塑推动产业焕新，以久久为功定力夯实发展根基。

随着系列制度化、体系化、数字化、长效化治理举措持续迭代落地、分步推进完善，全市建材行业将进一步稳步实现产能结构更优、市场生态更净、竞争秩序更公、工程质量更稳、安全底线更牢、生态效益更好、经济效益更实、民生保障更足、治理效能更强的全方位系统性跃升，持续扭转低价内卷、无序博弈的旧业态，稳步迈向质量引领、绿色低碳、规范有序、优质高效的高质量发展新阶段。

马鞍山在基础性保障产业领域展现的不惧深水、敢于攻坚、精益求精、持续精进、守正创新、固本拓新的治理作风，叠加芜湖市数字经济研究院独树一帜的创新赋能范式，生动践行新时代正确政绩观，充分彰显地方政府务实担当与专业公益智库赋能基层治理的融合优势，把为民造福作为最重要的政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

此次探索形成的系统性治理理念、改革思维、共治路径和制度逻辑，可为全国同类地区破解基础产业内卷困局、优化产业生态、健全长效治理体系提供可借鉴、可参考、可适配的创新范式。各地可结合自身产业禀赋、治理基础、地域实际因地制宜、灵活适配、按需落地，走出符合自身实际的产业高质量治理路径。

风清业兴盛，治优行致远。公平透明、清朗有序、良性循环的产业生态，是实体经济行稳致远的根本支撑。下一步，马鞍山市将持续以党建引领高效能治理，持续深化与芜湖市数字经济研究院的战略合作，持续放大智库创新赋能优势，以高位统筹凝聚全域合力，以专业赋能升级治理能级，以跨域联动夯实长效根基，持续放大小切口、大改革、微场景、大价值的基层治理示范效应，持续深耕实体经济提质、营商环境优化、工程安全守护、民生福祉筑牢、治理现代化升级重点工作，全力打造全国基层善治标杆、产业治理典范、实体兴市样板，持续为区域高质量发展、长三角一体化协同跃升、国家治理体系和治理能力现代化建设贡献马鞍山实践经验与研究院创新智慧。